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72期香港挂牌之全篇

连霍高速义昌大桥变乱查询拜访申报公布 多人被追责_东莞时间网

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连霍高速义昌大桥变乱查询拜访申报公布 多人被追责_东莞时间网 连霍高速义昌大桥变乱查询拜访申报公布 多人被追责_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >连霍高速义昌大桥变乱查询拜访申报公布 多人被追责 连霍高速义昌大桥变乱查询拜访申报公布 多人被追责 来源:2013-12-27 19:38:00记者: 据河南省安然监管局网站消息,日前,《连霍高速三门峡义昌大桥“2.1”重大运输烟花爆仗炸变乱查询拜访申报》已经河南省国民政府批复,现予公布。查询拜访申报称,连霍高速三门峡义昌大桥“2·1”重大运输烟花爆仗爆炸变乱是一路临盆安然责任变乱。今朝已对20名相关责任人采取司法办法,建议对23名相关责任人给予党纪政纪处分。2013年2月1日8时57分,连霍高速三门峡义昌大桥处发生一路运输烟花爆仗爆炸变乱,导致义昌大桥部分坍塌,车辆坠落桥下,造成13人灭亡,9人受伤,直接经济损失7632万元。查询拜访申报平分析变乱发生的直接原因为,石彦飞、李瑞党等人应用不具有危险货色运输天资的冀A70380号货车,不按照规定进行装载,长途运输违法临盆的炊火药剂爆炸物(地盘雷)和烟花爆仗(开天雷),途中紧急刹车,导致车厢内爆炸物发生撞击、摩擦激发爆炸,是变乱发生的直接原因。同时,申报分析了桥梁坍塌原因及变乱发生的间接原因。变乱查询拜访申报全文如下:连霍高速三门峡义昌大桥“2·1”重大运输烟花爆仗爆炸变乱查询拜访申报2013年2月1日8时57分,连霍高速三门峡义昌大桥处发生一路运输烟花爆仗爆炸变乱,导致义昌大桥部分坍塌,车辆坠落桥下,造成13人灭亡,9人受伤,直接经济损失7632万元。变乱发生后,依据《临盆安然变乱申报和查询拜访处理条例》(国务院令第493号)等司法律例规定,报经河南省政府赞成,于2月1日当晚成立了由河南省安然监管局牵头,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和三门峡市政府派员参加的连霍高速三门峡义昌大桥“2·1”重大运输烟花爆仗爆炸变乱查询拜访组(以下简称变乱查询拜访组),开展变乱查询拜访工作。变乱查询拜访组邀请省审查院和河北、陕西两省相关部门派员参加,并邀请了国内公路桥梁、爆炸爆破、烟花爆仗和物证等方面的专家组成专家组,参加变乱查询拜访工作,对变乱发生原因进行技巧论证。变乱查询拜访组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、量力而行、重视实效”的原则,经由过程现场勘验、查询拜访取证、检测剖断和专家论证,查明变乱发生的经由、直接原因和间接原因、人员伤亡和家当损失情况,认定变乱性质和责任,提出了对有关变乱责任单位及其责任人员的处理意见和变乱防备及整改办法的建议。现将有关情况申报如下:一、基本情况(一)变乱途径桥梁情况及现场状况1.途径情况:连霍高速三门峡段(748~901公里)全线采用高速标准扶植,双向四车道,全封闭全立交,共有桥梁158座,包括主线桥90座,天桥68座,个中特大桥3座,大桥47座,中小桥108座。桥涵设计车辆荷载采用汽车-超20级、挂车-120。全线最大纵坡4%,最小纵坡0.3%,全线有大弯道共56个,个中南幅高低坡道33段,北幅23段。变乱现场位于连霍高速741公里加900米义昌大桥南半幅(三门峡渑池境内,向东1公里为连霍高速渑池办事区)。现场周围为丘陵地带,周边分布数个村(组)。2.桥梁情况:义昌大桥位于连霍高速洛阳至三门峡段,桥梁中间桩号为741公里880米。义昌大桥为器械走向,全长208.04米,分南北两半幅,中心距离0.9米。桥面上路宽11米,桥面南北边缘是高0.9米的钢筋混凝土护栏,护栏厚0.5米。桥下共有4排桥墩,每排桥墩4根柱子,每两个一组分别支撑南北桥体。该桥设计时速100公里/小时,设计荷载为汽车-超20级、挂车-120。实际运行限速60公里/小时。1997年10月交通部批复洛三高速开工申报,1998年7月20日开工,2001年12月17日落成。大桥设计、施工、监理、质量控制、监督检查均按照国家《公路工程技巧标准》、《公路桥梁施工技巧规范》、《公路工程监理技巧规范》、《公路工程质量考验评定标准》等进行。2001年12月14日,河南省交通基本扶植质量检测监督站对洛三高速进行工程质量剖断,剖断该工程质量等级:优良。2004年1月13日由交通部组织的洛三灵(洛三高速与三灵高速一路验收)专家委员会对洛三灵高速进行落成验收,项目工程质量为优良。大桥运营时代,每两年对义昌大桥进行桥梁按期检查,2011年10月检查评定结果为桥梁技巧状况等级二类,属于优越。变乱发生后,委托河南省公路工程试验检测中间有限公司、河南省交院工程检测加固有限公司对义昌大桥未坍塌的北半幅桥梁进行荷载试验与结构验算,荷载试验结果注解:跨中最大正弯矩加载试验时,实测挠度均小于理论值,挠度校验系数(校验系数指实测挠度与理论挠度的比值,该值小于1,说明桥梁实体质量好于设计目标要求,该值大于1,说明桥梁达不到设计要求)介于0.21~0.50之间……注解40米T梁试验跨的变形能够知足汽车-超20级设计荷载通行的要求。跨中最大正弯矩加载时,实测的主梁相对残存挠度均在10%以下,……注解40米T梁试验跨桥处于弹性工作状态。……40米T梁桥跨的自振频率实测值比响应的理论值大,注解该桥具有较好的动力特点,竖向动刚度知足设计要求,注解桥梁整体承载能力知足设计要求。3.现场状况:爆炸引起大桥南半幅由西向东第2排至第4排桥墩之间的桥面整体坠落于桥下地面,坍塌桥面长80米。第三排两根桥墩断裂坍塌,倒于南侧地面。桥面北半幅南侧钢砼护栏上有一爆炸形成的缺口,上部长7.7米,下部长6.7米,缺口西侧边缘距断桥西断面3.4米。与此缺口对应的南半幅坍塌桥面处,塌落的桥面及大梁西段部分被炸碎,形成一个明显破裂严重的区域,器械长9.4米、南北宽6.8米。爆炸冲击波致义马市常村镇河口村的9个村民小组、常村镇南河村的一个村民小组,以及毛沟十字路口、旭日路干事处和义马市二中等周围村落部分室庐主体、玻璃不合程度损坏:现场西侧800米处河口村娄坡组村民房屋有裂缝,现场东南2.5公里处南岭村部分室庐窗户玻璃碎裂,现场周边5公里阁下范围内能感到到冲击波感化。(二)变乱车辆有关情况1.变乱车辆情况:变乱车辆为冀A70380号华凯牌重型特殊结构货车,2008年6月24日解决车辆入户挂号,挂号车辆所有工资河北省石家庄开辟区凯达运输有限公司,实际所有人石彦飞,并于2011年4月9日签订协议,挂靠在凯达公司从事运输经营。该车整备质量6020千克,核定载质量5925千克,总质量12140千克。审验合格至2013年6月30日。保险终止日期为2013年2月22日。2.变乱车辆车速情况:变乱受损车辆中,豫D67575号(豫DB516挂)和黑MA7360(黑A0513挂)号车安装有GPS,个中豫D67575号(豫DB516挂)车变乱前2月1日8点57分50秒GPS监控记录最后车速为55公里/小时,黑MA7360(黑A0513挂)号车变乱前2月1日8点57分50秒GPS监控记录最后车速为63公里/小时。根据石彦飞变乱发生前最后通话时间和位置测算,变乱车辆事发前平均行驶速度为62公里/小时。3.变乱车辆驾驶人情况:变乱车辆驾驶人石彦飞,男,汉族,34岁,身份证132302197902012011,户籍挂号地址为石家庄藁城市南营镇。灵活车驾驶证准驾车型B2,审验有效期至2014年3月26日。4.现场车辆情况:变乱现场除冀A70380号车爆炸解体外,另有8辆车坠桥受损,个中货车6辆,小型轿车2辆。新AA9888号车乘坐4人,全部在变乱中灭亡;豫A456MW号车上乘坐3人,均在变乱中受伤;其余6辆货车上乘员均为2人(在变乱中均是1人受伤,1人灭亡)。(三)变乱车辆所载货色情况冀A70380号货车所载货色系从陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司装载的炊火药剂爆炸物(地盘雷)和烟花爆仗(开天雷)。经核实,地盘雷和开天雷均不属于《烟花爆仗安然与质量标准》所规定的产品。属不法产品。两种货色总重量约12365千克,超载6440千克,超载108%;装药量共计约1085.2千克。个中:地盘雷外包装物为塑料编织袋,共装载350袋,每袋重约28千克,总重约9800千克。每袋内装地盘雷20发,单发装药量约118克,总装药量约826千克。开天雷为纸箱包装,共270箱,包装箱上的临盆厂家是河北阜城礼花制品有限公司,牌子是美神牌(系假装注册商标临盆)。每箱重约9.5千克,总重约2565千克。每箱内装开天雷20个。单发装药量48克,总装药量259.2千克。(四)现场烟花爆仗残片等考验、分析情况1.现场提取到烟花爆仗残片及部分原药,经河南省公安厅刑科所考验:从送检的炮皮、炮皮中黑色粉末、炮壳中黑色粉末中检出氯离子、高氯酸根离子、硝酸根离子、含硫物质和硫、氯、钾、镁、铝元素。2.经公安部物证剖断中间考验:从爆炸残留物中检出高氯酸钾、铝粉、含Mg、Al、S、Cl、K、0、Al、Si、Fe元素的颗粒、2号中定剂和硝化甘油;检出含0、Mg、Al、Si、S、C1、K、Ca、Ba、Fe元素的球形颗粒、含0、Al、Si、K、Fe元素的片状颗粒和Sr元素。综合以上考验情况,认定冀A70380号货车所装载物品主要为高氯酸盐类和硝酸盐类火药。参考现场爆炸破坏情况等,爆炸物品主如果冀A70380号货车上运输的炊火药剂爆炸物(地盘雷)。(五)变乱路段气象情况2月1日,连霍高速渑池办事区(位于变乱现场东1公里)邻近气象要素数据为:平均气温0.2℃,平均风速1.2米/秒(1级),平均相对湿度89%。气象实况:阴有轻雾,能见度3000m阁下,个中9时44分至14时52分,出现大雾,能见度300m阁下。据查询拜访访问,局部有团雾。(六)变乱路段警务安排情况连霍高速豫陕界交通安然检查站设置在连霍高速901公里307米南半幅,属河南省三门峡市公安交通治理支队高速交警第二大队辖区,该检查站配备民警12名,协警9名,分两个中队,实行24小时勤务轨制,天天16时交代班。1月31日16时至2月1日16时由二中队值班,中队长代治国,带班为副大队长孙义彬。其职责:对7座以上客车、危险化学品运输车辆逐车进行检查挂号,检查是否超员、是否携带和填写行车日志,危险化学品车辆是否具备危险化学品运输天资,并切实做到违法行为不消除不放行。1月31日、2月1日两天共检查挂号7座以上客车312辆,危险化学品运输车辆193辆。冀A70380号货车伪装成一般货色运输车辆,在经由过程检查站时未对其进行检查挂号。1月31日23时20分,连霍高速北半幅802公里处发闹变乱,豫M0507警车在现场处理变乱,豫M0571巡逻车在北半幅793公里处实行交通管束,至2月1日0时30分变乱处理完毕解除管束。2月1日连霍高速渑池至观音堂出现大雾,豫M0507警车和豫M0571巡逻车分别在南半幅793公里、北半幅748公里履行交通管束,3时30分雾变小,解除管束。4时26分,746公里以东出现大雾,豫M0507警车和豫M0571巡逻车分别在南半幅793公里、北半幅748公里履行交通管束,7时14分雾变小,解除管束,恢复正常警务。(七)变乱相关企业及单位情况1.河北省石家庄开辟区凯达运输有限公司(冀A70380号货车挂靠公司)。该公司于2005年7月12日由张志栋、张兵宽合营出资50万元注册成立(个中张志栋出资30万元占注册本钱60%,张兵宽出资20万元占注册本钱40%),公司性质为有限责任公司,居处地为石家庄高新区小西帐,法定代表人张志栋。公司经营范围包括通俗货色运输、货色专用运输(集装箱、罐式容器)、货运信息咨询办事,不具备危险货色运输天资。公司途径运输经营许可证有效期至2014年5月4日。该公司现有员工7人,除法人代表张志栋外,包括办公室主任张兵宽、安然员彭永清等6人。2.陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司(冀A70380号货车所载货色临盆企业)。该公司于2008年6月18日,经蒲城县工商行政治理局赞成设立,取得企业法人营业执照(注册号61052610003109)。该公司注册资金300万元,2008年6月17日实际到帐60万元,由张根林出资42万元(占出资比例70%)、万文宏出资18万元(占出资比例30%),第二期投资240万元,约定由张根林出资168万元、万文宏出资72万元,于两年内缴足,但至今仍未缴纳,存在虚假出资情况,不相符《公司法》规定的注册前提。公司法定代表人张坤林,公司经理和实际控制人张根林,具体负责公司临盆经营治理。2011年12月30日,陕西省安然临盆监督治理局为该公司发放了《安然临盆许可证》,许可范围为:线香类(C级、D级);烟雾类(D级);喷花类(C级、D级);扭转类(C级、D级);升空类(C级);扭转升空(C级);造型玩具类(C级),有效期从2011年12月30日至2014年5月8日。3.陕西省蒲城虎子货运部。由蒲城县工商行政治理局于2011年1月10日揭橥《个体工商户营业执照》,注册号:610526625005997,有效期至2015年1月9日,经营形式:个体经营,经营范围:信息配载。2012年6月18日由交通运输部门揭橥《途径运输经营许可证》,证号:陕走运管许渭字610526000758号,有效期至2015年6月18日,经营范围为:信息配载。4.陕西省蒲城小郭货运部。由郭转玲经营,无营业执照,《途径运输经营许可证》已经于2010年 6月8日过时。5.河北省石家庄市运输治理处。石家庄市运输治理处为石家庄市交通运输局所属事业单位,负责治理货色运输、运输办事、灵活车驾驶员培训等,承担全市途径货色运输治理、货色运输经营许可和《途径运输经营许可证》年度质量信誉考核等工作。6.陕西省蒲城县安然监管局(烟花爆仗治理局):负责全县烟花爆仗临盆经营企业的安然监管;负责烟花爆仗临盆经营企业安然临盆前提和申请揭橥安然临盆许可证及发卖许可证的初审工作。7.陕西省蒲城县公安局:负责烟花爆仗的公共安然治理,许可烟花爆仗运输和确定运输路线,许可焰火晚会燃放和治理烟花爆仗禁下班作,组织销毁处置废弃和罚没的不法临盆的烟花爆仗,侦查并依法查处不法临盆、生意、储存、运输、邮寄烟花爆仗的刑事案件。8.陕西省蒲城县交通运输局:负责全县交通运输行业安然监管,承担城乡货运输市场的指导和调和工作,负责县域内货色运输部经营活动的监督治理,。9. 陕西省蒲城县质量技巧监督局:负责烟花爆仗的质量监督治理,监督抽查烟花爆仗原材料及产品德量。10.陕西省蒲城县工商行政治理局:依据有关部门核发的许可证件,核发烟花爆仗临盆经营单位营业执照,并监督治理烟花爆仗市场经营活动。二、变乱发生经由(一)装载经由及车辆行驶轨迹2013年1月29日正午,石彦飞与在蒲城县经营“小郭货运信息部”的郭转玲联系,让郭转玲为其安排货色。1月30日上午,郭转玲在全国物流信息一点通网站看见“虎子货运信息部”唐进虎宣布的“(发往)河北献县有10吨烟花”的信息,便与唐进虎联络,约定这批货运费5500元,给司机5100元,郭转玲、唐进虎每人赚取中介费150元,残剩的100元给货色信息供给人唐振生。1月30日上午10时阁下,石彦飞赶到“小郭货运信息部”后,郭转玲介绍石彦飞与唐进虎妻子唐雪琴熟悉,三人签订了《陕西省途径运输办事业合同文本》,合同中运输货色一栏被填写为百货。运输合同签订后,唐雪琴将唐振生的电话告知石彦飞,石彦飞与唐振生联系后,驾驶冀A70380货车到蒲城县宏盛花炮制造有限公司院内装运货色。1月30日21时阁下,李瑞党安排装卸工给冀A70380号货车装货。装车完毕后,当日并未发车。1月31日晚,石彦飞从蒲城县宏盛花炮制造有限公司发车,于23时59分从蒲城东收费站驶入蒲渭(蒲城至渭南)高速向南行驶,抵达渭南市后转入连霍高速,向东行驶。2月1日1时59分从连霍高速豫陕界收费站进入河南,后行至事发地点。(二)变乱发生经由2013年2月1日8时57分,石彦飞驾驶冀A70380号货车,沿连霍高速自西向东行驶至连霍高速河南省三门峡市境内741公里900米义昌大桥上,车上违法装载、运输的炊火药剂爆炸物和烟花爆仗发生爆炸,致使义昌大桥坍塌,车辆坠落桥下,造成13人灭亡,9人受伤,直接经济损失约7632万元。三、现场救援及处置情况(一)现场处置情况9时3分,三门峡市义马公安局接到变乱报警,并于9时18分到达现场。三门峡市委、市政府迅速启动应急预案,市公安局组织公安、消防、武警、卫生等救援力量,接踵赶赴变乱现场。义马、渑池等地方政府也迅速组织人员、设备赶赴现场,全力开展现场救援、变乱查询拜访、交通疏导等工作。2月2日19时,现场伤亡人员搜救工作停止。2月3日,桥梁坍塌现场清理停止。4月15日,老桥南半幅修复、加固完毕,恢复通行。4月29日,北半幅加固完毕,恢复正常通行。修复加固后经河南省公路工程试验检测中间有限公司荷载试验:加固效果知足设计要求,已恢复原来承载能力。党中心、国务院引导对变乱高度重视,孟建柱、郭声琨等引导同志做出重要指导,要求全力组织搜救。河南省政府副省长陈雪枫、李亚,三门峡市委、市政府主要引导及省安监、公安、交通运输等有关部门负责同志迅速赶赴变乱现场,组织开展变乱救援和查询拜访工作。公安部、国家安监总局、交通运输部有关负责同志也率工作组当日赶到现场,指导变乱救援、查询拜访和气后工作。(二)变乱善后处理情况三门峡市政府对生事车辆上所乘坐3人以外的10名灭亡人员进行了赔偿,共计748万元;9名受伤人员分别送至义马市病院、义马矿务局病院、渑池县病院、渑池中病院救治,个中1人于4月21日因肺部感染、多发呼吸衰竭灭亡(根据《临盆安然变乱申报和查询拜访处理条例》第十三条规定,自变乱发生之日起跨越30日的,不计入本起变乱灭亡人数),其余人员均治愈出院,共垫付医疗费96万元。四、变乱原因和性质(一)直接原因石彦飞、李瑞党等人应用不具有危险货色运输天资的冀A70380号货车,不按照规定进行装载,长途运输违法临盆的炊火药剂爆炸物(地盘雷)和烟花爆仗(开天雷),途中紧急刹车,导致车厢内爆炸物发生撞击、摩擦激发爆炸,是变乱发生的直接原因。(二)桥梁坍塌原因分析1.爆炸对大桥破坏的计算分析。根据烟花爆仗装药量及义昌大桥相关资料,运用《抗有时爆炸结构设计手册(TM5-1300)》和《惯例武器防护设计道理(TM5-855-1)》的计算方法和爆炸毁伤数值模拟通用软件,计算给出了烟花爆炸产生的破片及冲击波对车厢底部桥梁的破坏参数,结果注解:不斟酌汽车残片对桥梁的破坏感化,计算的车厢板下面峰值压力分布,可以发明车厢底板处桥面的最高峰值压力为165.23MPa,车厢宽度边缘处为101.87MPa,车厢两端为60.75MPa,车厢四角处为36.96MPa,爆炸导致货车底部3根T型梁发生冲切破坏,其余2根梁也受到一定程度的损失,桥梁发生严重破坏。此外,不斟酌破片感化,纯真斟酌装药爆炸时,也会造成车厢底部桥梁的冲切破坏。斟酌破片和爆炸冲击波感化下,局部破坏更严重。计算获得的冲切破坏区与现场破坏现象相吻合。2.倾圯过程。经由对现场坠落桥梁结构(构件)残留部分相对位置分析,桥梁倾圯机理过程为:输送爆炸物车辆由西向东行驶至义昌大桥第3孔桥时发生爆炸;南半幅坍塌桥面处,塌落的桥面及大梁西段部分被炸碎,形成一个明显破裂严重的区域,长9.4米、宽6.8米,即北侧3片T梁被炸断;被炸断的3片T梁残存部分(长约30.6米)一端落空支撑,随之坠落;坠落过程中,因为自身重力和爆炸力感化,将南半幅2号墩北立柱撞断;北立柱断裂后,2号墩落空平衡,因为第2孔上部构造和第3孔未炸断的上部结构质量感化,2号墩盖梁北端向下倾斜,南立柱被压弯(向南弯),倾斜到一定程度,南立柱断裂;第2孔上部结构和第3孔残剩上部结构随之坠落。至此,南半幅2号桥墩倾圯,造成第2孔、第3孔上部结构共80米桥面全部坠落。(三)间接原因1.河北省石家庄开辟区凯达运输有限公司及有关人员未落实安然临盆主体责任,对所属车辆实行挂靠经营,疏于治理,不按规定对所属车辆驾驶员进行安然教导及运输行业相关司法律例的培训,无危险货色途径运输天资、应用通俗货运车辆从事危险货色运输。2.陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法包给无天资人员临盆经营,超标准、超范围违法临盆,大量应用不具备从业资格的人员从事危险工序功课,假装注册商标,违法装载、运输炊火药剂爆炸物和烟花爆仗。3.陕西省蒲城县小郭货运部、虎子货运部违反《途径危险货色运输治理规定》为不具有危险货色运输天资的企业和车辆联系介绍运输危险货色,用百货名义替代危险物品填写运输合同。4.河北省石家庄市运输治理处作为途径运输治理部门,对石家庄开辟区凯达公司落实安然临盆主体责任监督不力,对年度信誉考核中发明的问题没有跟踪落实到位。5.陕西省蒲城县桥陵镇政府作为蒲城县宏盛花炮制造有限公司安然临盆属地监管单位,未能有效落实国家安然临盆司法律例,《陕西省安然临盆条例》第三条、第四十六条关于安然临盆属地治理职责的有关规定和《蒲城县国民政府关于进一步明确政府相关部门安然临盆监管职责的意见》的规定,实行安然临盆监督治理职责不到位,对安然临盆领域不法临盆、不法经营等行为监管不力,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司存在的变乱隐患未及时排查治理。6.陕西省蒲城县安然临盆监督治理局(烟花爆仗治理局)作为烟花爆仗企业临盆安然的监管部门,未按照《烟花爆仗安然治理条例》、《陕西省安然临盆条例》、《蒲城县国民政府关于进一步明确政府相关部门安然临盆监管职责的意见》等有关规定有效查处不法临盆、及时消除变乱隐患,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法承包转包,超标准、超范围违法临盆,大量应用不具备从业资格的人员从事危险工序功课等违法行为监督检查不到位,袭击不力。7.陕西省蒲城县公安局作为烟花爆仗等危险品公共安然和运输安然的监管部门,未能有效落实国家安然临盆司法、律例及国务院《烟花爆仗安然治理条例》、《陕西省安然临盆条例》、《蒲城县国民政府关于进一步明确政府相关部门安然临盆监管职责的意见》等有关规定,对辖区烟花爆仗运输的监管存在较大破绽,致使对蒲城县宏盛花炮制造有限公司和冀A70380变乱车辆违法运输烟花爆仗、超载运输等行为失算,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司的违法临盆行为袭击不力。8.陕西省蒲城县交通运输局作为途径交通运输治理部门,未能有效落实《陕西省途径货色运输办事治理实施细则》的相关规定,对县域内蒲城县小郭货运部和蒲城县虎子货运部日常监管不到位。9.陕西省蒲城县工商行政治理局作为企业注册挂号治理部门,未严格履行《公司法》、《公司注册本钱挂号治理规定》和省工商局关于放宽出资年限的规定,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司年检资料审核不严,违规许可其营业执照年检,对该公司超标准、超范围临盆和假装注册商标等违法行为检查不到位。10.陕西省蒲城县质量技巧监督局作为烟花爆仗质量监督考验部门,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司超出该公司《安然临盆许可证》许可范围、违反《烟花爆仗安然与质量》规定,超标准、超规格违法临盆炊火药剂爆炸物(地盘雷)行为检查不到位。11.陕西省蒲城县国民政府负责全县的安然临盆工作,未有效实行司法、律例、规章和国务院、省政府规定的安然监管职责,对烟花爆仗治理部门实行监管职责情况督促不到位,对重大变乱隐患治理工作组织不到位,致使辖区内企业蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法临盆、经营、运输烟花爆仗等行为没有获得有效制止,安然隐患未能及时消除。(四)变乱性质连霍高速三门峡义昌大桥“2·1”重大运输烟花爆仗爆炸变乱是一路临盆安然责任变乱。五、对变乱有关责任人员及责任单位的处理建议(一)负有变乱责任已在变乱中灭亡人员1.石彦飞,冀A70380货车车主,已在此次变乱中灭亡,不再穷究其刑事责任。2.李瑞党,男,45岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司不法临盆组织者,已在此次变乱中灭亡,不再穷究其刑事责任。(二)司法机关已采取办法人员1.张根林,男,48岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司经理,实际出资控股人,2月6日因涉嫌不法制造爆炸物罪被审查机关赞成逮捕。2.张保林,男,51岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司负责临盆治理保督工作,2月6日因涉嫌不法制造爆炸物罪被审查机关赞成逮捕。3.薛运芳,男,48岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司承包人,3月13日因涉嫌不法制造爆炸物罪被渑池县公安局履行逮捕。4.翟工厂,男,45岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司临盆组织者,3月13日因涉嫌不法制造爆炸物罪被渑池县公安局履行逮捕。5.张坤林,男,40岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司法人代表,3月13日因涉嫌不法制造爆炸物罪被渑池县公安局履行逮捕。6.李粉弟,女,49岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司务工,4月3日因涉嫌不法制造爆炸物罪被渑池县公安局刑事拘留。7.张学砚,男,49岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司工作,2月5日因涉嫌不法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被渑池县公安局取保候审。8.侯步瑞,男,39岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌不法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被渑池县公安局取保候审。9.王永杰,男,34岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌不法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被渑池县公安局取保候审。10.孙秀荣,女,52岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌不法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被渑池县公安局取保候审。11.尹菊琴,女,41岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌不法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被渑池县公安局取保候审。12.王树梅,女,42岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌不法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被渑池县公安局取保候审。13.高玉梅,女,43岁,陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌不法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被渑池县公安局取保候审。14.唐振生,男,45岁,陕西省蒲城县个体运输户,2月3日因涉嫌不法运输爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌不法运输爆炸物罪赞成逮捕。15.唐进虎,男,39岁,陕西省蒲城县虎子货运信息部经营户,2月2日因涉嫌不法运输爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌不法运输爆炸物罪赞成逮捕。16.郭转玲,女,46岁,陕西省蒲城县小郭货运信息部经营户,2月2日因涉嫌不法运输爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌不法运输爆炸物罪赞成逮捕。17.唐雪琴,女,38岁,陕西省蒲城县人,与丈夫唐进虎合营经营虎子货运信息部,2月6日因涉嫌不法运输爆炸物罪被取保候审。18.张志栋,男,47岁,河北省石家庄开辟区凯达运输有限公司法定代表人、经理,2月3日因涉嫌不法运输爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌不法运输爆炸物罪赞成逮捕。19.张兵宽,男,45岁,河北省石家庄开辟区凯达运输有限公司办公室主任,2月3日因涉嫌不法运输爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌不法运输爆炸物罪赞成逮捕。20.彭永清,男,27岁,河北省石家庄开辟区凯达运输有限公司安然员,2月5日因涉嫌不法运输爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌不法运输爆炸物罪赞成逮捕。以上犯罪嫌疑人已于2013年7月5日移送三门峡市审查院审查起诉。(三)建议给予党政纪处分人员1.张灵峰,中共党员,河北省石家庄运输治理处货运治理科科员,从事通俗货色运输治理工作,具体负责对通俗途径货色运输企业勘验和年度质量信誉考核工作,对信誉考核中发明的问题没有跟踪落实到位,对石家庄开辟区凯达运输有限公司落实安然临盆主体责任监督不到位,对变乱发生负有直接监管责任,建议给予记过处分。2.贾丽萍,中共党员,河北省石家庄市运输治理处货运治理科科员,具体负责对通俗途径货色运输企业勘验和年度质量信誉考核工作,对信誉考核中发明的问题没有跟踪落实到位,对石家庄开辟区凯达运输有限公司落实安然临盆主体责任监督不到位,对变乱发生负有直接监管责任,建议给予记过处分。3.崔凤军,中共党员,河北省石家庄市运输治理处货运治理科副科长,具体负责对通俗途径货色运输企业勘验和年度质量信誉考核工作,对信誉考核中发明的问题没有跟踪落实到位,对石家庄开辟区凯达运输有限公司落实安然临盆主体责任监督不到位,对变乱发生负有监管责任,建议给予行政警告处分。4.朱强大,中共党员,河北省石家庄市海事局局长兼市运输治理处副处长,2004年5月-2013年1月任石家庄市运输治理处货运治理科科长(2013年4月新科长到任前一向负责货运科工作),负责科内周全工作,对科室人员实行职责督促检查不到位,对石家庄开辟区凯达运输有限公司落实安然临盆主体责任监督不到位,对变乱发生负有重要引导责任,建议给予诫勉谈话。5.杨金平,中共党员,陕西省蒲城县质量技巧监督局稽查查察查察队第三中队队长。在履职过程中,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司超出该公司《安然临盆许可证》许可范围、违反《烟花爆仗安然与质量》规定,超标准、超规格违法临盆炊火药剂爆炸物(地盘雷)的行为检查不到位,对变乱负有直接责任,建议给予行政记大过处分。6.李建平,中共党员,陕西省蒲城县工商行政治理局注册分局局长。在履职过程中,未严格履行《公司法》、《公司注册本钱挂号治理规定》有关规定和省工商局关于放宽出资年限的规定,对企业年检资料审核不严,违规许可蒲城县宏盛花炮制造有限公司营业执照年检,对其超标准、超范围临盆和假装注册商标等违法行为监管不力,对变乱负有主要引导责任,建议给予行政记大过处分。7.王笃,中共党员,陕西省蒲城县交通运输局途径运输治理所支部书记、主持工作。在履职过程中,未能严格履行《途径货色运输及站场治理规定》等相关规定,对辖区内货运部日常监管不力,对变乱负有直接责任,建议给予党内严重警告处分。8.杜红格,中共党员,陕西省蒲城县交通运输局副局长,分管运管所工作。在履职过程中,未能严格履行相关的司法、律例,对运管所工作指导不力,对变乱负有主要引导责任,建议给予行政记大过处分。9.刘福朝,中共党员,陕西省蒲城县交通运输局局长。在履职过程中,未能严格履行《途径货色运输及站场治理规定》等相关的司法、律例,对蒲城县运管所的治理不到位,对变乱负有引导责任,建议给予行政记大过处分。10.权耀军,陕西省蒲城县公安局民警,烟花爆仗不法临盆联合法律中队第三组组长。在履职过程中,未能有效落实烟花爆仗安然临盆相关司法、律例,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司不法临盆行为监管不到位、袭击不力,对变乱负有直接责任,建议给予行政撤职处分。11.赵新钢,中共党员,陕西省蒲城县公安局副局长兼交通治理大队大队长。对辖区内运输车辆监管不严,对货运灵活车跨越核定载质量违法行为袭击不力,对冀A70380号货车超载运输、违法运输行为失算,对变乱负有重要引导责任,建议给予行政记大过处分。12.曾宪东,中共党员,陕西省蒲城县公安局副政委、安监局副局长兼安然临盆监察大队副大队长、烟花爆仗不法临盆联合法律中队负责人。在履职过程中,履行烟花爆仗安然临盆相关司法、律例及规定不严格,对辖区内烟花爆仗运输的监管存在较大破绽,对袭击烟花爆仗不法临盆工作安排不到位、督促不力,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司的违法临盆、违法运输行为失算,对变乱负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、行政降级处分。13.武高财,中共党员,陕西省蒲城县桥陵镇花炮办主任,直接负责蒲城县宏盛花炮制造有限公司的日常安然监督工作。在履职过程中,履行《陕西省安然临盆条例》、《蒲城县烟花爆仗安然治理办法》等相关规定不严格,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司的日常安然检查不到位,对该企业违法违规问题检查不力、未能及时发明存在的安然隐患,对变乱负有直接责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。14.李军,中共党员,陕西省蒲城县桥陵镇三合干事处副主任、桥陵镇引导班子成员,分管花炮安然临盆工作,系蒲城县宏盛花炮制造有限公司日常安然临盆监督工作的镇包联引导。在履职过程中,对分管的花炮安然临盆工作指导不力、对花炮办实行监管职责督促不到位,对宏盛花炮公司超范围、超规格违法临盆的行为失算,对变乱负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。15.权八郎,中共党员,陕西省蒲城县桥陵镇镇长。在履职过程中,没有严格履行《陕西省安然临盆条例》和《蒲城县烟花爆仗安然治理办法》相关规定,对辖区花炮安然临盆监管指导不敷得力,对镇政府分管引导和花炮办实行监管职责督促检查不力,对变乱负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、行政降级处分。16.李军民,中共党员,陕西省蒲城县桥陵镇党委书记。在履职过程中,没有严格履行《陕西省安然临盆条例》和《蒲城县烟花爆仗安然治理办法》相关规定,对辖区花炮安然临盆监督工作指导不力,对镇政府及相关工作人员实行监管职责督促不到位,对变乱负有重要引导责任,建议给予党内警告处分。17.葛凯,陕西省蒲城县烟花爆仗治理局花炮法律中队包联检查人员。未严格履行司法、律例及关于烟花爆仗临盆企业安然治理的有关规定,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司的检查监管不到位,工作不细、不实,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法转包分包、超范围违法临盆及应用无天资从业人员从事危险工序功课等违法行为未能及时发明,对变乱负有直接责任,建议所在单位予以辞退。18.路小军,中共党员,时任陕西省蒲城县烟花爆仗治理局花炮法律中队队长。未严格履行司法、律例关于烟花爆仗临盆企业安然治理的有关规定,实行职责不到位,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法转包分包、超范围违法临盆及应用无天资从业人员从事危险工序功课等行为监督检查不到位,对变乱负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。19.温月明,中共党员,陕西省蒲城县烟花爆仗治理局副局长,分管花炮法律中队。作为花炮企业临盆安然监督工作的分管引导,对分管的花炮法律中队实行监管职责的督促指导不到位,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法临盆、经营行为的监督治理不严、袭击不力,对变乱负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。20.路建民,中共党员,陕西省蒲城县安监局副局长、烟花爆仗治理局局长。作为花炮企业安然临盆监督工作的主管引导,对辖区内烟花爆仗临盆企业不法临盆行为监管不到位,对排查企业违法分包转包行为的工作安排不力,对蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法临盆、经营等行为检查不到位,对变乱负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、行政降级处分。21.王宏伟,陕西省蒲城县安然监管局局长,作为监管部门主要负责人,未落实《烟花爆仗安然治理条例》、《蒲城县安然临盆条例》等有关规定,对烟花爆仗安然临盆工作督促指导不到位,致使对蒲城县宏盛花炮制造有限公司违法临盆、经营等行为失算,对变乱负有重要引导责任,建议给予行政记大过处分。22.张锋,中共党员,陕西省蒲城县国民政府党组成员、副县长,作为主管交通运输的副县长,对全县的交通运输安然治理督促指导不到位,全县交通运输监管方法和方法不敷完善,对变乱发生负有引导责任,建议给予行政警告处分。23.刘志稳,中共党员,陕西省蒲城县委常委、政府副县长,作为主管安然临盆的副县长,对全县安然临盆监管不到位,对有关本能机能部门的督促不敷有力,对变乱发生负有引导责任,建议给予行政警告处分。责成蒲城县安然监管局(烟花爆仗治理局)、桥陵镇政府、公安局、交通运输局、工商行政治理局、质量技巧监督局向蒲城县委、县政府写出深刻检查;责成蒲城县委、县政府向渭南市委、市政府作出深刻检查。(四)行政处罚建议1.河北省石家庄开辟区凯达运输有限公司安然临盆主体责任落实不到位,对变乱发生负有主要责任,建议由河北省石家庄市交通运输部门依法注销其《途径运输经营许可证》,由河北省安然监管部门依法对其进行处罚。2.陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司存在违法承包转包、未按核定范围临盆问题,对变乱发生负有主要责任,建议吊销其安然临盆许可证等相关证照,由陕西省蒲城县政府依法予以关闭。3.陕西省蒲城县虎子货运信息部、小郭货运信息部为不具备有危险货色运输天资的企业和车辆联系介绍运输危险货色以及用百货名义替代危险物品填写运输合同,对变乱发生负有重要责任,建议吊销其有关证照,由陕西省渭南市交通运输部门依法进行处罚。六、变乱防备办法建议针对变乱裸露出来的问题,为切实落实企业安然临盆主体责任和相关部门监管责任,有效防备类似变乱再次发生,特提出以下建议:(一)加强货运企业和货运市场安然监管,督促落实企业安然主体责任。河北省、陕西省交通运输部门,要加强运输企业和运输市场,尤其是挂靠经营运输企业的监管,依法督促企业落实安然临盆主体责任,卖力履行危险货色运输的司法律例和规章,严禁不具备天资运输烟花爆仗,伪装通俗物品运输危险货色。要加强对运输企业、运输市场的监督检查,严格查处违法装载、违法运输和伪装运输烟花爆仗行为,对违反规定、顶风作案的单位和小我,要从严惩处,对构成犯罪的,依法从严穷究刑事责任。(二)加强烟花爆仗企业安然监管,严格查处不法违法临盆行为。陕西省各级安然监管部门要加强对烟花爆仗企业的监管监察,对转包、证照不齐备、不具备安然临盆前提的企业,要依法责令停止临盆;对具备安然临盆前提的企业,要严查其超许可范围、超药量、超定员和改变工房用途临盆行为。严禁不法临盆、组装烟花爆仗成品和半成品,会同公安、审查机关,依法严厉袭击不法违法临盆炊火药剂爆炸物品。(三)加强路面管控,严查不法违法运输行为。陕西省、河南省、河北省各级公安机关要加强巡逻和路面管控,严格查处不法违法运输危险货色行为。严格查处无证运输,运输烟花爆仗必须随车携带公安机关核发的《烟花爆仗途径运输许可证》,包管货证相符。运输车辆必须相符国家规定,按公安机关赞成的运输路线行驶,实行专车运输,严禁超装超载和半途随意停靠。公安机关和交通运输部门充分应用治安卡点、收费站和省际检查点,采取抽查的方法,对危险品运输车辆进行抽查,并配备需要的烟花爆仗检测仪器,谨防伪装违法运输烟花爆仗行为,依法严格查处不法违法运输行为。(四)加强烟花爆仗产品德量安然,卖力落实部门监管职责。陕西省质量技巧监督、工商行政治理部门要严格实行对烟花爆仗产品的质量监督、市场监督职责,进一步完善质量检测考验轨制,加大质量监控和对伪劣犯禁产品的查禁力度,要制定具体的质量抽查考验实施计划,对辖区内临盆及流入市场的烟花爆仗产品加强质量抽查和考验,依法严格查禁伪劣和犯禁产品。连霍高速三门峡义昌大桥“2·1”重大运输烟花爆仗爆炸变乱查询拜访组2013年12月17日 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 广东社会抚养费数据“打斗” 政协委员呼吁规范统计 下一篇: 广西南宁酒吧遭持枪寻衅 警方刑拘21人 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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